中国已成为目前全球最大的建材生产和消费国，建材工业的年能耗总量位居中国各工业部门的第三位。应该看到，建材工业既大量消耗能源，同时又潜含着巨大的节能空间；它既污染着环境，却又是全国消纳固体废弃物总量最多，为保护环境做出重要贡献的产业。为了更好地适应建设资源节约型、环境友好型社会的需要，建材工业的发展应当以科学发展观为指导，坚持以节能为中心，把节能作为中国建材工业发展的重中之重，按照循环经济的发展模式，走资源、能源节约型道路，在实现与经济、社会、环境协调发展的同时，实现行业自身的可持续发展。
　　（一）全行业要充分认识加强节能工作的极端重要性。
　　作为工业耗能大户的建材工业要充分认识节能是解决我国能源问题，也是解决行业自身可持续发展的根本途径。
　　当前全行业围绕贯彻落实国家发改委等八部门《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》和国办《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知》为重点，把建材工业最大的两个耗能产业———水泥工业和墙体材料工业的节能同结构调整等一系列重大措施紧密结合起来，力争取得较好的成效。
　　（二）加快用先进生产工艺取代落后生产工艺的步伐。到“十一五”末，使我国水泥新型干法比重达到70%以上，实际产量将达到近9亿吨，比2005年的4.2亿吨翻一番；积极发展新型墙体材料，逐步提高新型墙体材料的生产和应用比例，力争到2010年，新型墙体材料产量占墙体材料总量的比重达到55％以上，建筑应用比例达到65％以上。争取用5~10年的时间，基本完成我国建材工业主要产业技术结构的调整任务，使我国建材工业能源消耗的状况得到改善。
　　（三）按照循环经济的发展模式，努力建设资源节约型、环境友好型的建材产业。
　　1.通过提高产品质量和新技术开发，继续扩大工业固体废弃物用作建材工业替代原料的数量，力争到“十一五”末利废量再增加1亿吨。
　　2.积极推进纯低温余热发电技术在水泥工业中的推广应用。到“十一五”末，争取使其在日产2000吨以上新型干法生产线中的推广应用率达到40%以上。
　　3.积极推进利用可燃工业废弃物（包括城市生活垃圾）替代水泥工业燃料的技术研发和推广应用工作，争取“十一五”期间现我国水泥工业的燃料替代率实现较大提高。
　　（四）继续开发节能新工艺、新技术和新装备，尤其要加大高效、节能水泥粉磨新技术、新工艺、新装备的开发推广和玻璃熔窑富氧、全氧燃烧技术的研究开发，争取在“十一五”期间使我国水泥综合电耗在目前基础上降低10%，玻璃的节能技术措施得以逐步推广。
　　（五）增强节能意识，把建材产品生产过程的节能和建筑节能统筹起来，一方面要大力发展具有保温隔热功能的材料，为建筑节能提供必要的物质基础，另一方面大力发展建材加工制品业，进而改变建材工业的单一原材料属性，提高附加值，以产品结构的优化来推进工业增加值能耗的降低。
　　（六）企业层面上，加强节能管理工作的落实，列入全国千家企业节能行动实施方案的96家建材企业要加强组织领导，实现节能目标。
　　协会要充分发挥作用，协助政府在节能工作中跟踪指导，抓好典型，加强统计发布，搞好节能标准规范的制、修订工作和必要的督促检查。